BORRADOR DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO PLENO CELEBRADA EL DIA 5 DE FEBRERO DE 2.003.-

(Copia HTML del  Borrador del Acta cedida por la Secretaría General del Ayuntamiento)

PUNTO NUMERO DIECINUEVE.- APROBACION INICIAL DE LOS PRESUPUESTOS MUNICIPALES DE ESTA CORPORACION PARA EL EJERCICIO 2.003, ASI COMO DE LA PLANTILLA DEL PERSONAL AL SERVICIO DE ESTA ADMINISTRACION ( FUNCIONARIO, LABORAL Y EVENTUAL). Seguidamente se conoce el anteproyecto de Presupuesto General para el ejercicio de 2.003 el cual ha sido dictaminado favorablemente por la Comisión Informativa de Economia y Hacienda el dia 28 de enero de 2.003, y cuyo estado consolidado es el siguiente:

PRESUPUESTO CONSOLIDADO 2003

GASTOS (Euros)

CAPITULOS	AYUNTAMIENTO	FUNDACION MPAL.CULTURA		PATRONATO MPAL.DEPORTES, TURISMO Y JUVENTUD			FUNDACION MPAL. SERV.SOCIALES	GERENCIA MPAL. URBANISMO	EMPRESA MPAL. DEL SUELO (ESISA)	I.M.P.I.	TOTAL CONSOLIDADO
		CULTURA	FIESTAS	DEPORTES	TURISMO	JUVENTUD
1.- REMUNERACIONES DE PERSONAL	14.633.537,00	423.424,10		726.049,00		192.700,00		1.328.388,00	460.240,00	42.266,40	17.806.604,50
2.- COMPRA BIENES Y SERVICIOS	11.239.471,00	500.158,40	488.031,00	1.767.310,53	53.570,00	72.211,00	622.691,81	927.572,00	219.460,00	62.613,64	15.953.089,38
3.- INTERESES	1.289.032,00			3.000,00				269.700,00	154.010,00		1.715.742,00
4.- TRANSFERENCIAS CORRIENTES	2.313.305,00	92.309,86	26.005,00	21.035,42	4.778,00	3.005,00	296.022,05	60.101,00		44.069,96	2.860.631,29
6.- INVERSIONES REALES	5.577.271,00	16.024,40	415,00	18.030,36	2.079,00		9.015,18	11.203.305,20	21.302.940,00	120.202,00	38.249.282,14
7.- TRANSFERENCIAS DE CAPITAL	48.081,00										48.081,00
8.- VARIACION ACTIVOS FINANCIEROS	153.265,00			6,00		6,00		51.171,00	901.520,00		1.105.968,00
9.- VARIACION PASIVOS FINANCIEROS	3.246.310,00							22.900,00	1.609.580,00		4.878.790,00
TOTAL GASTOS	38.500.272,00	1.031.916,76	514.451,00	2.535.431,31	60.427,00	267.922,00	927.729,04	13.863.137,20	24.647.750,00	269.152,00	82.618.188,31
										SUPERAVIT	388.730,00

PRESUPUESTO CONSOLIDADO 2003

INGRESOS (Euros)

CAPITULOS	AYUNTAMIENTO	FUNDACION MPAL.CULTURA		PATRONATO MPAL. DEPORTES, TURISMO Y JUVENTUD			FUNDACION MPAL. SERV.SOCIALES	GERENCIA MPAL. URBANISMO	EMPRESA MPAL. DEL SUELO (ESISA)	I.M.P.I.	TOTAL CONSOLIDADO
		CULTURA	FIESTAS	DEPORTES	TURISMO	JUVENTUD
1.- IMPUESTOS DIRECTOS	14.560.318,00										14.560.318,00
2.- IMPUESTOS INDIRECTOS	6,00							1.669.561,00			1.669.567,00
3.- TASAS Y OTROS INGRESOS	5.638.196,00	122.352,00		1.140.401,30	301,00	3.005,00		1.730.146,40	50.490,00		8.684.891,70
4.- TRANSFERENCIAS CORRIENTES	15.306.514,00	156.186,36	6,00	18,01	18,00		520.937,02	60,00			15.983.739,39
5.- INGRESOS PATRIMONIALES	22.800,00	76,00	12,00	6,00	6,00	6,00	12,02	36,00	151.960,00		174.914,02
6.- ENAJENACION INVERS.REALES	6,00							36,00	3.069.060,00		3.069.102,00
7.- TRANSFERENCIAS DE CAPITAL	36,00	16.024,40						7.148.657,02			7.164.717,42
8.- VARIACION ACTIVOS FINANCIEROS	153.265,00	6,00		6,00		6,00		51.171,00			204.454,00
9.- VARIACION PASIVOS FINANCIEROS	9.305.870,00							424.374,78	21.764.970,00		31.495.214,78
TOTAL INGRESOS	44.987.011,00	294.644,76	18,00	1.140.431,31	325,00	3.017,00	520.949,04	11.024.042,20	25.036.480,00		83.006.918,31

De orden de la Presidencia se abre la deliberación produciéndose las siguientes intervenciones:

SRA. ESPEJO MARTINEZ.- Con la venia señoria.

El Equipo de Gobierno trae hoy al Pleno, para su aprobación los Presupuestos de 2003.

Presupuestos que se han elaborado siguiendo la tónica de estos 3 últimos años, con criterios de prudencia, honestidad, responsabilidad y compromiso ante los ciudadanos, siendo nuestro pilar básico la elaboración de las previsiones de ingresos, en función de los derechos liquidables.

El presupuesto es el documento más importante para el funcionamiento de la ciudad, mediante el cual el equipo de gobierno andalucista define su política municipal.

Nuestro trabajo continuo y la gestión realizada sobre los mismos van encaminados a mejorar la calidad de vida de los cuidadanos y conseguir entre todos una ciudad de futuro.

El desglose de los presupuestos se realiza, de una forma clara, en 4 ejes básicos de gestión, definiendo claramente la política del partido que gobierna.

1) Para Servicio y atención al ciudadano dedicamos el 46,83% del total del presupuesto lo que supone 21,4 millones de euros. Sube 13,83% por la inclusión de todos los servicios relacionados con las políticas medioambientales que incluyen recogida de residuos sólidos urbanos, alcantarillado, jardines, depuración de aguas,.... En este espacio de atención a los 100.000 ciudadanos entra Bienestar Social, Educación, Servicios Sociales, el nuevo Patronato de Deportes, Juventud y Turismo, mercados, transportes, participación ciudadana, vías urbanas, protección civil, policia local, y las transferencias anuales al consorcio de bomberos.

- El segundo eje que consiste en gestionar y promocionar nuestra ciudad suma el 19,99% del total del presupuesto, esta cantidad asciende a 9,1 millones de euros dedicados a la Cultura y el Urbanismo. Este eje invierte el dinero público porque apostamos abiertamente por hacer un San Fernando competitivo y fuerte en el entorno de la Bahía. Un San Fernando que sea cada día más ciudad. Intentamos conseguir entre todos una ciudad más agradable para vivir, una ciudad de futuro.

- Organización y Medios que es todo lo necesario para el funcionamiento de la administración local desde presidencia, obras en edificios municipales hasta transferencias a mancomunidad, suministros, servicios informáticos, mobiliario y enseres, arrendamientos, vestuario, correspondencia, servicios telefónicos, anuncios oficiales, etc... suma más de 5,3 millones de euros que asciende al 11,75% del total del presupuesto municipal para el 2003.

- Administración y economía suponen un 4,44% del total del presupuesto que son más de 2 millones de euros. Engloba la gestión económica del Ejecutivo local y todos sus departamentos: intervención, tesorería, recaudación, contratación, impuestos, patrimonio, etc.....

A estos cuatro ejes de gestión se suma el 9,85% de los presupuestos que está dedicado a intereses y amortizaciones lo que supone 4,5 millones de euros y el montante de la seguridad social de la plantilla municipal que es de 3,2 millones de euros representando el 7,12%. En estos dos aspectos hemos reducido el 1,12% en intereses y amortizaciones y el 0,64% en importe de seguros sociales.

Para concluir, tenemos un presupuesto de 45,7 millones de euros que equivale a 7.605,1 millones de pesetas, escasos para nuestras necesidades pero éste es precisamente el esfuerzo del Gobierno Andalucista, nuestro primer objetivo es la de atender a los ciudadanos y ofrecer una ciudad con todos los servicios posibles. La segunda gran acción política de este Gobierno Andalucista con los presupuestos es la de gestionar nuestro suelo, ampliarlo para generar un mayor futuro social y laboral, impulsar el empleo y promocionar todos nuestros atractivos desde la cultura, historia, edificios emblemáticos, ocio, playa y deporte.

El objetivo de este Gobierno es modernizar la administración local para llevar más servicios a todos los ciudadanos en el menor tiempo y con la máxima calidad. El 23,56% del presupuesto está dedicado a la organización y administración del Ayuntamiento en su totalidad. Porque el motor de cada ciudad sigue siendo la administración local, que se preocupa por la optimización de los recursos tanto públicos como privados.

El objetivo del Gobierno es marcar el tiempo económico de la ciudad con fidelidad hacia el contrato social y político entre ciudadanos y Partido Andalucista.

Por eso trabajamos sobre unos presupuestos ajustados al programa político que obtuvo el apoyo de la mayoría de la sociedad en Mayo de 1999.

SR. ALCALDE-PRESIDENTE.- Muchas gracias.

Por el turno de intervenciones, Sr. López Carmona.

SR. LOPEZ CARMONA.- Con la venia Sr. Presidente.

Ante todo quiero expresar mi disconformidad con las actuaciones que se han llevado a cabo a la hora de elaborar estos presupuestos del 2.003.

En primer lugar no se ha contado con la voz del pueblo, no se ha permitido la participación del mundo asociativo, no se ha tenido en cuenta a los colectivos afectados ni a los grupos políticos de la oposición.

Sin embargo, vemos como en ciudades de diversos signos políticos, se permite la colaboración de los ciudadanos y ciudadanas y de los grupos de la oposición en la elaboración de los presupuestos de su ciudad.

Esto hubiera manifestado un talante dialogante, comunicativo que vuestra opción política, el P.A., demuestra dia a dia no tener.

Se olvida algo esencial en una democracia, no es que se gobierne al pueblo, pero el pueblo es de los ciudadanos y ciudadanas, no es propiedad de ningún gobierno municipal. Sea cual sea su signo político, como gobierno municipal no todo es capacidad para hacer que el ciudadano sea referente esencial de la vida pública. No se trata de dar unos presupuestos ya elaborados para su estudio, sino que es necesario que los ciudadanos se sientan implicados, se sientan autor del futuro de nuestra ciudad, de su progreso y estén en manos, y para ello es necesario que se pida y se permita la participación en la elaboración de sus propios presupuestos.

En segundo lugar pasaré al análisis del texto de los Presupuestos del 2.003, pero por supuesto, no sin antes demostrar que este gobierno del P.A. no tiene intención de realizar estos presupuestos que proponen.

Del estudio de los presupuestos del 2.002, vemos como no se ha cumplido el presupuesto del año 2.002, es decir, ni los ingresos ni los gastos, ésto se podría achacar a muchos motivos, si no estuvieran gobernando con una mayoria absoluta, pero gobernando sólo miembros del P.A., no es conseguible ni achacable nada, solamente demuestra vuestra incapacidad de gobernar nuestra ciudad. Uds. presentan unos presupuestos año tras año, a los ciudadanos sin contar con ellos. Los elaboran uds. solos y año tras año, uds. no cumplen los presupuestos, no cumplen con lo que dicen, uds. mismos que vaís a hacer.

Les diré una cosa, los isleños en los primeros años han creido en el P.A. y por eso teneís la mayoria que teneís, pero después de 14 años, ha llegado la luz para que colme el vaso, y practicamente nadie os cree, nadie.

Las elecciones están a la vuelta de la esquina y, sin embargo, uds. dijeron una serie de compromisos para el 2.002, y sin más, no los han cumplido. Señores del P.A. ésto no es serio. ¿ Cuantos tiempo pensaís que vais a estar engañando a todo un pueblo ?

Existen muchas partidas sin terminar de gastar, y era importantísimas para nuestra ciudad, afectaban a educación, a las pistas deportivas, al alumbrado público, al mantenimiento de nuestras calles, a la generación de empleo, uds., P.A., dijeron que se gastarían los ingresos de los ciudadanos de San Fernando en esas partidas concretas y necesarias, y los ciudadanos les creyeron, ahora que piensan uds. hacer con esos miles de euros que no han gastado en las necesidades de nuestro pueblo, un gobierno serio debería de pedir disculpas, a unos ciudadanos que confiaron en uds.

Vemos continuas modificaciones presupuestarias, que significa que uds. sólo han dado unos presupuestos, uds. sólo continuamente lo modifican y uds. sólo no los cumple. Señores del P.A. eso no es seriedad, con una ciudad con tantas necesidades, abatida con tantísimo desempleo.

Ahora uds.proclaman unos presupuestos para el 2.003 y ahora casi nadie les cree, porque uds. ya han perdido la credibilidad, después de 14 años habeís demostrado que no cumplíis los presupuestos, ¿ Qué plan o qué estrategia han presentado uds. para crear empresas ?. ¿ Qué empresas piensan uds. crear en los terrenos de Fabrica de San Carlos si la habeís recalificado para construir pisos y cobrar los altos IBIS que cobraís ?

¿ Qué ideas teneís para fomentar el turismo en una ciudad tan maravillosa, tan llena de potenciales cuando ni tan siquiera abris la oficina de Turismo ni por la tarde ni los fines de semana.? ¿ Qué proponeís para fomentar el autoempleo ? ¿ Qué bajada teneís de los impuestos municipales para la pequeña y mediana empresa que no tenga que cerrar continuamente y mejore la calidad de vida del isleño.? ¿ Qué proponeis, para que nuestra juventud no tenga que salir fuera de la Isla y buscar empleo ? ¿ Qué planteaís para que los isleños no tengan que marcharse para comprar sus viviendas en otras localidades que estén más baratas? ¿ Qué medidas teneís para arreglar las pistas deportivas ? ¿ Qué hareis para arreglar los boquetes que han llenado nuestras calles, plazas y jardines ? ¿ Cómo actuareís para que San Fernando vuelva a ser la ciudad que era respecto al ocio ? ¿ Qué estais haciendo para que nuestra juventud que emigra todos los fines de semana de nuestra Isla para divertirse a otras ciudades vecinas, exponiendo sus vidas en la carretera ? Porque San Fernando ha quedado sin diversión.

¿ Cómo potenciareis el Carnaval Isleño ? ¿ Cómo compensareís a esas familias que estais expropiando ?

Mirad a nuestro alrededor y vereís ciudades y pueblos sin tantos recursos y a veces mucho más pequeños que San Fernando, sin embargo, cuentan con industrias, con hoteles, tienen más empleo para sus ciudadanos, tienen ocio, soterradas las vias del tren, están esparciendo los autobuses, calles, plazas y jardines limpios, y mantenidos, hospital y universidades, enfin, riqueza y prosperidad.

Por todo ésto, desde el PSA nuestro voto es NO, un NO rotundo a estos presupuestos del 2.003, porque creemos que son falsos, y ahora después de 14 años llegan uds. diciendo unos presupuestos que no han cumplido, ya catoce años son suficientes para que ahora ya no creamos en el P.A., son insuficientes para que en nuestra ciudad se cree empleo, que es uno de nuestros mayores problemas y uds. carecen de estrategia para ello, un gobierno local no puede dejar toda la carga sobre las generaciones futuras, y sobre todo porque no es lo que queremos los ciudadanos, porque uds. señores del P.A. sois arrogantes, puesto que un gobierno gobernando una ciudad no le habeís preguntado a los ciudadanos y ciudadanas qué querían que uds. hicieran, y en una democracia habeís olvidado algo muy importante, quien manda es el pueblo y el gobierno es el que debe de obedecer, la clave del papel del Ayuntamiento está en el dialogo, en una equidad que oye al último de los ciudadanos. Es necesario la participación a todos los niveles, para hacer efectivo el ejercicio de la democracia y para que todos los ciudadanos no tengan ninguna duda de que están en sus manos su propio futuro.

Muchas gracias Sr. Presidente.

SR. ALCALDE-PRESIDENTE.- Muchas gracias Sr. López Carmona.

Permitame una correción por favor. Ud. habla en nombre del Grupo MIxto, y le ruego encarecidamente que utilice ese término.

Sra. Castro.

SRA. CASTRO MATEOS.- Sr. Presidente:

Nos encontramos ante el último debate de los presupuesto del actual mandato corporativo. Una etapa más consumida en la historia de nuestra ciudad con una mayoría política absoluta, y, por tanto, con una responsabilidad absoluta. Estimamos que es la hora de hacer balance de las promesas electorales que se realizaron allá por el año 99 y ver si el compromiso que se adquirió con la ciudadanía de San Fernando, por parte del actual equipo de gobierno, se ha cumplido. Siempre hemos dicho que lo que no está reflejado en los presupuestos no existe, y si está contemplado y no se ejecuta, más de lo mismo. Por tanto, las promesas y las buenas palabras que se exponen ante los ciudadanos a través de continuos discursos leídos o publicados en folletines en continuas ruedas de prensa, son meras palabras que se las lleva el viento, habiendo quedado solamente en promesas que no tienen otro objetivo que llenar espacios vacíos de una nula gestión política. Ahora es el momento, pues, de ver si realmente el compromiso que se adquirió con los isleños se ha cumplido.

Como ya hemos apuntado, lo que no se recoge en los presupuestos de una ciudad no existe y así llevamos años escuchando proyectos para La Isla que seguimos sin ver. A menos de cuatro meses de unas nuevas elecciones municipales no se han ejecutado proyectos que llevan años figurando en la propaganda electoral del Partido Andalucista como son:

• Ronda del estero (segunda fase)
• Parque del Barrero
• club náutico
• playa de la Casería
• Recuperación de las casas salineras
• polígono industrial de Fadricas 2
• polígono puente de hierro
• regeneración del Zaporito
• puesta en funcionamiento de un barco con escala en el Zaporito y muelle de Gallineras
• acceso de la variante al polígono de Fadricas
• proyecto de la nueva estación de ferrocarril
• estación de autobuses
• escuela taller en la huerta de la compañía
• reforestación del cerro
• torre mirador en el cerro
• Parque de las esculturas

He citado algunas que sirven de ejemplo, pero voy a continuar con las promesas dadas e incumplidas, pero no voy a seguir, perdón, porque serían muchas más.

Entrando en la ejecución de los presupuestos anteriores, en concreto en el del pasado año 2002, en diciembre el apartado de ingresos solo se había ejecutado en un 72'5% y el 62'3% del capítulo de gastos. Los porcentajes absolutos pueden dar la impresión de una ejecución de los presupuestos dentro de una normalidad, teniendo en cuenta que algunos de los ingresos se van a ejecutar en estos primeros meses del año, se puede decir que los capítulos del presupuesto relativos a ingresos y gastos corrientes -Capítulos 1,2 y 4, (Personal, Gastos corrientes y Transferencias)- están al día.

Distinto es el capítulo 6, de inversiones reales, en el que existen partidas enteras sin tocar por lo que se desprende del informe del Sr. Interventor de fondos, y que, estos datos que acabo de dar y los que voy a dar ahora mismo, ya los ha hecho público mi compañero Ignacio Vera, y así tenemos las siguientes partidas sin tocar:

1. Colegios públicos
2. Obras
3. Centro Cívico Buen Pastor
4. Instalaciones deportivas
5. Tráfico
6. Protección civil
7. Reparaciones y compra de maquinaria
8. Mobiliario urbano
9. Adquisición de maquinaria y vehículos
10. Adecuación de edificios
11. Adquisición de vehículos de Vías y obras
12. Alumbrado públicos

Todo esto supone que se han dejado de ejecutar 9.585.247,70 euros o 1.594.851.024 pesetas. Estas cantidades están íntegras tal y como se aprobaron el 28 de diciembre de 2001.

( Estoy hablando del informe, del grado de ejecución que hemos visto )

Parecida situación nos encontramos con el grado de cumplimiento del presupuesto de la Gerencia de Urbanismo que en su capítulo de ingresos está ejecutado el 34% y el de gastos el 21'6%.

Esta afirmación tiene sólo dos lecturas posibles: la clara ineficacia del equipo de gobierno en desarrollarlo, pese a contar con quince concejales, o una clara intención electoralista de cara a las elecciones municipales del próximo dia 25 de mayo y, por tanto, un claro afán de acumular el mayor número de obras de cara a esta cita electoral, o puede ser que sean ambas: ineficacia y electoralismo.

Centrándonos en el presupuesto del presente ejercicio se supone redactado bajo las directrices de un Plan de Saneamiento aprobado aqui en esta Corporación, en mayo de 2001. Ya por entonces decíamos que el plan no suponía un saneamiento real del déficit sino que lo presentaron uds. porque no tenían más remedio para cumplir un requisito administrativo, y el tiempo nos da la razón. Como dato de la falta de interés del gobierno municipal en llevar a cabo el plan que ustedes mismos aprobaron, es que lo presupuestable para los cinco primeros capítulos de ingresos debiera ser de 39.191.398 euros, cifra superior a la que ustedes presentan en estas cuentas que son de 36.249.049 euros, por lo que presupuestan por debajo de lo que ustedes mismos proponían. Con su gestión del plan en dos años sólo se ha reducido el déficit 1.515.960 euros un millón y medio aproximadamente. Y yo me pregunto :

¿Cuántos años tendremos que esperar para reducir el déficit que arroja la última liquidación y que denuncia un saldo de seis millones de euros, MIL MILLONES de las antiguas pesetas? Ustedes con el incumplimiento de su propio plan de saneamiento están hipotecando no sólo el futuro económico de la Isla, sino que están impidiendo las inversiones que esta ciudad necesita urgentemente. Y esto no lo decimos nosotros - lo que yo estoy diciendo lo dice , lo tengo aqui, el informe del Sr. Interventor y el Tribunal de Cuentas.

SR. RODRIGUEZ MORENO.- Por favor, yo quiero que se aplique el Reglamento que se ha aprobado aqui en este Ayuntamiento.

Si esta señora está mirando para otro sitio y no se dirige ni a nosotros, nosotros no tenemos que mirarla a ella, es así de claro. Es una falta de respeto a los demás que estamos aqui sentados.

SR. ALCALDE-PRESIDENTE.- Sr. Rodriguez Moreno, haga el favor de callarse.

Sra. Castro continue en el uso de la palabra.

SRA. CASTRO MATEOS.- Voy a continuar pero me gustaria hacer una aclaración porque este tema es reiterativo, Sr. Presidente, y es que el Reglamento dice que nos dirigiremos, dirigir es que lo que yo estoy hablando, lo que yo estoy hablando, lo que yo estoy hablando, lo dirijo al Equipo de Gobierno, porque en este caso es el que presenta los presupuestos, pero no dice a quien hay que mirar, sino a quien va dirigido el discurso, y yo puedo mirar pues unas veces para acá, otras para allá y otras para allás, porque es lo que me parece lo lógico porque los ciudadanos que están viendo la televisión, y los medios de comunicación, yo dirigir, perdón Sr. Alcalde, el discurso se lo estoy dirigiendo a la Corporación, quiero que lo tenga ud. claro, la mirada es una cosa distinta al discurso.

SR. ALCALDE-PRESIDENTE.- Sra. Castro perdone ud. la sutileza de su lenguaje, cuando uno habla normalmente se dirige con los ojos a quien habla, yo entiendo la postura que ud. quiera tomar, y la sutileza que ud. ha dado en el lenguaje que es muy rico en las interpretaciones, pero siga ud. en el uso de la palabra.

SRA. CASTRO MATEOS.- Bueno, muchas gracias, - no sé si trataban de que perdiese el hilo, peor lo recuperaré- .

Estabamos en cuantos años tendriamos que esperar para reducir el déficit, y bueno, estabamos diciendo que no sólo están hipotecando el futuro económico de la Isla, sino que también están impidiendo que las inversiones que esta ciudad necesita urgentemente se realice, y ésto que estaba yo diciendo, que no lo deciamos nosotros sino que tenemos ahí el informe del Sr. Interventor y el informe de la Cámara de Cuentas, el último informe.

Profundizando en el presupuesto que se trae para su aprobación, el ciudadano debe saber que por cada euro que ingresa en las arcas municipales sólo 33 céntimos se dedican a inversiones o servicios directos. Dicho de otra forma, los capítulos 1 (personal) 2 (compra, bienes y servicios), 3 (intereses) y 9 (pasivos financieros) suponen el 67 por ciento de los gastos presupuestados.

Siguiendo con el análisis de estas cuentas, nos encontramos con que el súper patronato de Juventud, Turismo y Deportes. Suponíamos que la fusión de estos tres patronatos en un mismo patronato conllevaría la reducción de los gastos de personal y gastos corrientes - y de hecho el Plan de Saneamiento así lo contemplaba, y lo que se pretendia era la unificación para el aprovechamiento de los recursos en beneficio del incremento de los servicios para los ciudadanos. La realidad nos muestra todo lo contrario. Ustedes van a aprobar un presupuesto para dicho súper patronato cuyo total asciende a 2.863.780'31 euros Bien, pues de esta cantidad el 83 %, o lo que es lo mismo 2.387.445 euros. va dedicado a gastos de personal y gastos corrientes. Por lo que, para actividades deportivas, para los jóvenes isleños y para la promoción turística de la ciudad nos quedan tan sólo 476.335 euros, sólo el 17 %. Con razón tenemos las pistas deportivas que tenemos, los jóvenes tienen que buscar la diversión fuera de la ciudad y el turismo que hay es el que hay.

Y siguiendo con la promoción de la ciudad, llegamos al IMPI que siguiendo la estela de gastos de su hermano mayor -el súper patronato- pero que, a diferencia de éste todavía no ha demostrado para lo que sirve. En el presupuesto del Instituto Municipal de Promoción de la Ciudad de la Isla ( el nombre no podía ser más complejo ) se observa que la partida de gastos diversos es de 38.400 euros (más de 6 millones) la misma cantidad que se destina a la unidad territorial de empleo y desarrollo tecnológico . Y nos preguntamos si en una ciudad con las cifras de paro que tenemos y con los indicadores socio-económicos más bajos de la zona, un organismo en teoría concebido como acicate para la promoción de la ciudad y la ayuda a la creación de empleo, invierte el mismo dinero en transferencias a la unidad de empleo y desarrollo tecnológico que a gastos diversos, pues, así nos vá en el empleo como nos va. Hemos hecho las cuentas y se destina del presupuesto general al super instituto y a la promoción de empleo el 0'3 % del presupuesto

( Sr. Alcalde-Presidente.- Ruego concluya Sra. Castro )

Voy concluyendo Sr. Presidente, nosotros desde el 99 estamos diciendo que queremos dedicarle el 10%, pero ésto que uds. dediquen el 0,3 y nosotros el 0,10, no, no, nosotros queremos dedicarle el 10% y aqui va el 0,3% del Presupuesto a este Patronato.

Si lo que ustedes pretenden al gerenciar el Ayuntamiento es gestionar determinadas áreas con criterios empresariales, su "empresa" ya habría quebrado. Con la diferencia de que el "capital" de esta empresa es el dinero de todos los isleños.

Entre tanto, los apartados de inversiones que aparecen en su presupuesto, nos llama la atención, lo referido a la Gerencia de Urbanismo, la partida destinada a adquisición y expropiación de terrenos, es de 1.812.452 euros (que vienen a ser unos 300 millones de pesetas). Y nosotros nos preguntamos, ¿Con esta cantidad pretenden a caso compensar a la ciudad por la pérdida de suelo industrial que ustedes han permitido en la antigua Salina San Cayetano y Fábrica de San Carlos?

¿Con este dinero van a expropiar ustedes los terrenos de Fadricas II para que el único polígono industrial posible en nuestra ciudad sea una realidad?

El capítulo de inversiones podríamos calificarlo como un desatascador, ya que vemos como están ustedes proyectando o iniciando todas las obras que han tenido atascadas o retenidas en los últimos tres años.

En referencia al capítulo de inversiones querríamos incorporar una serie de actuaciones que consideramos de urgencia y voy a abreviar, Sr. Moreno:

( Sr. Alcalde-Presidente.- Yo le rogaria que terminara Sra. Castro )

1. Acometida de nuevo alcantarillado en la barriada Bazan
2. Arreglo de patios interiores en barriada Bazán
3. Renovación del alumbrado en barriada Manuel de falla
4. Adecuación de callejón entre las calles Malaspina y San Bruno
5. Instalación de semáforos en calle san marcos
6. Reposición de acerado en calle Antonio de la Cruz
7. Construcción de pista deportiva en la almadraba y la Magdalena
8. Reparación del acerado en avenida del Cid y calle San Francisco
9. Construcción de centro cívico en La Magdalena
10. Dotación presupuestaria especifica para las Juntas de Distritos y Consejo de Participación Ciudadana
11. Construcción de un parque infantil en barriada Constitución
12. Arreglo del acerado de la calle Cecilio Pujazón
13. Incremento de la partida dedicadas a las subvenciones para asociaciones y otras entidades.

No voy a entrar en que la Fundación de la Mujer no tiene presupuesto, y para empezar nos cuestan los Gerentes 8 millones de pesetas al año, que en mayores que uds. tanto dicen van a hacer una concejalía porque les preocupa, es verdad que la partida de servicios sociales, se ha incrementado en una cuantía aceptable, pero no vemos nada especial para los mayores, y bueno otra serie de cosas que yo voy a abreviar porque ud. quiere que termine, aunque éste es un tema fundamental, es el presupuesto del año, es el gran debate que tenemos que tener en esta Sala.

El presupuesto para el 2003 NO nos ha sorprendido. Las cuentas que ustedes han elaborado para estos últimos cuatro meses de mandato siguen al dedillo lo que ya podemos catalogar como los presupuestos del PA donde no hay ni un diseño de ciudad ni un futuro claro para la Isla; que no acomete los proyectos en infraestructuras y rotacionales.

(SR. Alcalde-Presidente. Sra. Castro, no me gustaria verme en la situación de tener que retirar la palabra, lleva ud. 3 avisos )

Bueno, pues, lamentar que no pueda concluir, pero que estaba diciendo ( Sr. Presidente, lo entiendo ) que seguimos teniendo la presión fiscal más alta de Andalucia y la octava de España y que no lo decimos nosotros, que tengo también ahí lo que dice el Ministerio de Economía y que, bueno, que si uds. tienen un dato por activa del Ministerio de Economía, pues, nos lo muestran.

Muchas gracias.

SR. ALCALDE-PRESIDENTE.- A ud. Sra. Castro.

Recordar que la norma dice 3 minutos, han tenido 15 minutos cada uno de los grupos, así lo va a tener la señora Pedemonte, por lo tanto, fíjese si es importante el discurso, lo que indudablemente uds. son los que distribuyen su tiempo en decir lo que uds. quieran decir, por lo tanto, yo ahí no entro y ese es el problema de cada uno de nosotros.

Tiene la palabra la Sra. Pedemonte.

SR. CUE CERECEDA.- Señoria con la venia.

Un año más nos encontramos ante un documento de tanta trascendencia para una ciudad como son unos presupuestos municipales. Un año más este Grupo Municipal del Partido Popular ha analizado con todo rigor y el mayor detalle posible la documentación aportada.

Evidentemente, son muchos los cálculos y comparativas a llevar a cabo para el estudio en profundidad de un presupuesto municipal. Pero nosotros, en nuestra valoración, vamos a evitar -en lo posible- los tecnicismos y vamos a basarnos en el porqué de nuestro nuevo desacuerdo político con las cifras que nos presenta el gobierno del Sr. Moreno.

Tanto la liquidación del ejercicio 2.001, como en el avance de la liquidación y estado actual de ejecución del 2.002, dejan claro de nuevo que Uds. son unos malos gestores, y no merecen nuestra confianza.

Por una parte, en algunos capítulos, han vuelto a presupuestar más ingresos de los que debieran. A modo de ejemplo, con los datos del ejercicio 2.002 en nuestro poder, vuelve a repetirse un considerable desvío presupuestario en el I.A.E. (232.588 euros, casi 39 millones de pesetas) Ya dijimos en el debate del año pasado que este dato es enormemente significativo sobre la evolución de la actividad comercial e industrial de nuestra Ciudad. Por lo que tenemos que repetirles una vez más que Uds., lejos de estimular el crecimiento de la iniciativa privada como principal fuente de riqueza y creación de puestos de trabajo, lo que hacen de nuevo es ahuyentar a las empresas. Aquí sólo siguen creciendo el número de grandes y medianas superficies.

En materia de gasto seguimos viendo el incremento continuado y que gastan más de lo presupuestado. En gasto corriente, claro está. Véase de nuevo el capítulo de gastos de personal. Y si no veamos otra vez más que la Alcaldía-Presidencia vuelve a gastar más de lo que tenía previsto. Mediante modificaciones de crédito multiplica por 3 su asignación inicial, en lo que resultan ser sus gastos de representación. Y no conforme con eso -y con datos provisionales a fecha de primeros de octubre- lleva gastado un 11% más de lo presupuestado incluyendo dicho incremento. Es decir, que su Señoría había consumido en gastos diversos un 234% más de la cuenta en sólo nueve meses. Ya veremos, en la liquidación definitiva como resulta en total. La cifra promete ser escandalosa. Vaya ejemplo nos vuelve a dar el Sr. Alcalde. Se va superando año a año.

Pero no sólo es el Sr. Alcalde, sino también el resto de su equipo. Porque, en total, y basándonos siempre en esos datos provisionales que sólo reflejan los 9 primeros meses del año pasado, han sido 40 partidas presupuestarias las que se han excedido sobre el gasto aprobado.

Y eso a pesar de que a esa fecha se habían hecho modificaciones de crédito en un total de 88 partidas por valor de casi 6,5 millones de euros, lo que supone haber incrementado en casi el 17% el gasto previsto inicialmente en el total de los capítulos.

Dicen que el tiempo da y quita razones. Y a la vista de sus cifras, está clarísimo que tuvimos razón en diciembre de 2.001 cuando criticamos los presupuestos que nos presentaron. No nos equivocamos al calificarlos de "inocentada".

Por eso volvemos a preguntarnos; ¿para qué aprobamos unánimemente en Mayo de 2.001 un Plan de Saneamiento Económico? Nos aventuramos a decir que ni en el 2.001, ni en el 2.002, ni en los presentes presupuestos para el 2.003 se cumple ni una sola de las medidas que todos aprobamos (Frenar la contratación temporal, no renovándose ningún contrato vigente. No cubrir las bajas que se produzcan, intentando que los servicios se presten con la movilidad del personal en plantilla. Reducción al mínimo de horas extraordinarias. Reducción y mayor control del gasto corriente. Drástica reducción de subvenciones.... podríamos continuar).

Eso lo aprobamos todos. Y la propuesta venía firmada por la Sra. Delegada de Economía y Hacienda. Pero ni ella, ni el Sr. Alcalde, ni el resto del equipo la han tenido en cuenta; convirtiendo dicho Plan, a la postre, en verdadero papel mojado.

Nos permitimos recordar que nos comprometimos a casi eliminar el déficit municipal en un periodo de 3 años. Y también recordamos la millonaria cantidad extra que han recaudado al volver a cobrar a los ciudadanos la tasa de recogida de basuras sin reducir el I.B.I. que aumentaron Uds. en 1.997 con el pretexto de que se dejara de cobrar la misma.

Obtienen dinero extra, y no hemos visto que su aplicación haya lucido a la ciudad. Y razonablemente siguen pidiendo ustedes más recursos a otras administraciones. Pero seguimos dudando, también razonablemente, de la eficacia que pueda darse a la aplicación de posibles recursos extraordinarios. Porque gastar, gastan. Pero siguen gastando muy mal.

La previsión en materia de gastos para este año así lo atestigua. Repasemos algunos datos más que elocuentes:

En el presupuesto consolidado, los gastos corrientes totales aumentan un 8,90% respecto al ejercicio anterior. Los gastos de personal un 12,56% y las compras de bienes y servicios un 13,47%. En el presupuesto preventivo del Ayuntamiento, los gastos de personal un 12,86%, las compras de bienes y servicios un 17,37% y el gasto corriente total en un 9,74%, lo que origina que 77 euros de cada 100 que gasta el Ayuntamiento lo hace en gasto corriente. Es decir, en gastos de funcionamiento. Mayor porcentaje aún que el año pasado. Eso, evidentemente, reduce la capacidad de invertir en la mejora real de San Fernando.

Pero el ejemplo más significativo del modelo de gestión y control del gasto corriente del Sr. Moreno, lo hemos encontrado este año en los organismos autónomos. En su momento, Uds. decidieron la creación de lo que podríamos denominar el "Superpatronato", aglutinando los anteriores Patronatos de Deportes, Juventud y Turismo, respectivamente.

Pues bien, sin entrar en consideraciones de tipo organizativo, entendemos que la resulta de cualquier fusión tanto en entidades públicas o privadas tiene que favorecer un ahorro económico. No creo que sea necesario ser economista para eso. Eso sería lo lógico para cualquiera. Menos para ustedes; porque a pesar de fusionar 3 organismos, y aún considerando que no ha sido físicamente, se van a gastar casi un 7% más respecto a la suma de lo previsto el año pasado individualmente. Y es que las compras y servicios piensan aumentarlo en casi un 14%. Sin embargo, las necesarias inversiones en materia de juventud, turismo y deportes, sólo representan el 0,70% del presupuesto del "Superpatronato". Aún casi un 2% menos que el año pasado. Es decir, casi 100% de gasto corriente. Esto, señores, es para nota.

¿De verdad que se tomaron la molestia de leer el Plan de Saneamiento? ¿Lo habrán leído boca abajo?

Y qué decir de las demás inversiones. Quieren de nuevo vender a los ciudadanos un notable incremento en las mismas. Ojalá fuera realidad. Pero es que la mayoría llegan tarde o no llegan. Muchas veces anuncian a bombo y platillo ilusionantes proyectos que vemos lejos de realizarse, si es que se realizan. Aquí casi todo, hasta actuaciones mínimas, cuestan años. En la liquidación del ejercicio 2.001, se reflejan como obligaciones reconocidas un pobre porcentaje -como de costumbre- sobre las inversiones previstas.

Y hablando de incremento de las inversiones. En la memoria de la Alcaldía se anuncia un incremento del 27%. Pero lo que no se dice es que en su mayoría se corresponde a la Empresa Municipal de Suelo. Porque si al presupuesto consolidado deducimos las partidas de ESISA, el incremento de las inversiones se reduce al 5,11%, muy por debajo de la subida del gasto corriente total que, en este supuesto, asciende un 8,14%

Es decir, que fundamentalmente el presupuesto de inversiones y su incremento, está destinado a viviendas. Por supuesto que elogiamos que se construyan y que todos los ciudadanos de La Isla tengan una vivienda digna. Pero en una ciudad moderna y que aspire a tener una buena proyección de futuro hace falta mucho más que eso. Y sólo con viviendas no vamos a conseguir ese futuro y bienestar que todos queremos. Pero, la realidad es que con los "logros" de los gobiernos del Sr. Moreno hay muchos que se tienen que ir a buscar ese futuro a otros lugares. Fundamentalmente nuestros jóvenes.

Según datos del Anuario 2.002 de una importante entidad financiera, en el último decenio nuestra población ha crecido sólo un 3,2% frente a un 4,9% del total provincial o el 6,7% en el conjunto de Andalucía. El paro sobre la población de derecho alcanza el 6,5%, frente al 6% provincial o el 4,5% regional. Un desempleo que se centra fundamentalmente en la población joven, alcanzando en este segmento el 12%. Nuestra renta disponible por habitante está por debajo de la media provincial y autonómica. Y otro importante dato socioeconómico: en el último quinquenio ha descendido en un 0,4% el número de líneas telefónicas, mientras que en total provincial se incrementaron en un 13,8% y en el regional subieron el 19,5%.

También tenemos otros datos interesantes. Ya que según el Instituto de Estadística de Andalucía estamos bastante destacados en emigración. A modo de ejemplo, en el año 2.000 (último dato disponible) abandonaron nuestra ciudad 2.996 personas. De ellas 1.374 jóvenes entre 16 y 39 años.

Y todo ello a pesar de las muchas viviendas construidas y que se van a construir.

Por eso nos choca nuevamente su lema electoral de "Construyendo Futuro".

Por cierto, y permitiéndonos un inciso. Hemos visto que a pesar de que lo denunciamos en este mismo debate hace ya más de 13 meses, la página Web del Real Teatro de Las Cortes sólo sigue teniendo todavía la programación de primavera del año 2.000. Síntoma evidente que más que al futuro, ustedes miran al pasado. Por eso La Isla, por culpa de los gobiernos del Sr. Moreno, sigue con un monumental atraso en todo.

Los Presupuestos, siempre lo hemos dicho, evidencian la forma de gobernar. En ellos -junto con la planificación urbanística- se debe dibujar económicamente año tras año, qué es lo que se quiere para nuestra Ciudad. Pero no encontramos ese modelo en ninguno de sus presupuestos, como tampoco lo encontramos en su momento en el P.G.O.U. de 1.992 que ha resultado ser un clamoroso desastre y a pesar de sus incontables modificaciones para intentar remediarlo. Merecen que se les califique con un rotundo suspenso en los dos ejes fundamentales de la política municipal: el urbanismo y la política económica local.

( Sr. Alcalde-Presidente.- Ruego concluya, Sr. Cue )

Por más que buscamos cada año, jamás encontramos la apuesta por la creación de riqueza y puestos de trabajo dentro del plan de inversiones. En materia de fomento y promoción de la Ciudad volvemos a repetir cifra, que si el año pasado representaba un 0,40% del presupuesto total de inversiones, este año sólo significa el 0,31%

Luego dirán Uds. que presentamos una imagen catastrófica. Pero ahí están las cifras estadísticas y la dura realidad de nuestra Ciudad, que actualmente es una de las que tienen los impuestos más caros y que a su vez lidera la lista de las ciudades más pobres de España entre las poblaciones de más de 50.000 habitantes.

Y mientras sólo intentan remediarlo pidiendo más dinero a otras administraciones. Por supuesto que queremos que nos ayuden. Les apoyamos en ello. Pero hagan Uds. sus deberes también; porque llevan años y años -demasiados- dando verdaderos bandazos políticos sin definir lo que quieren para San Fernando. Y así nos va. Del vagón de cola de la provincia nos están desenganchando para casi dejarnos en vía muerta. Y no aceptamos que nos tachen de demagogos. Porque las cosas son como son. Ya quisiéramos que no fuera así.

Por todo ello, mostramos una vez más nuestro rechazo a su oferta presupuestaria. Porque estamos de nuevo ante las cifras de un gobierno municipal agotado, caduco y sin ideas, que ha conseguido que nuestra querida ciudad, la Real Isla de León, se haya convertido también -y desgraciadamente- en una verdadera isla en lo económico y en lo político.

Muchas gracias.

SR. ALCALDE-PRESIDENTE.- Muchas gracias Sr. Cue.

Sra. Delegada para cerrar el debate.

SRA. ESPEJO MARTINEZ.- Con la venia Señoria. Le pregunto al Grupo MIxto, ¿ quien le hace sus discursos políticos ?, porque le puedo decir que el trasfondo de sus discursos es siempre el mismo, molesta y os molesta que a los ciudadanos de San Fernando nos apoyen mayoritariamente y todo discurso que tienen es siempre sobre el mismo tema, tiene el mismo trasfondo, no cambia ni mejora.

Me decía ud. que no se ha tenido en cuenta a los colectivos y no se ha tenido en cuenta a la oposición, y yo le pregunto, ¿ Ha leido ud. los periódicos? Porque yo creo que por lo menos diariamente se tenía que leer los periodicos, en el mismo viene las reuniones que hemos mantenido con el Presidente de la Federación de Asociaciones de Vecinos que, hoy por hoy, representa a todas las asociaciones de San Fernando, y todos los ciudadanos están incluidos en ello, y me va a decir ud. que no hemos tenido en cuenta a los colectivos, me parece que hemos tenido en cuenta y todas las inversiones están completamente consensuada con ello.

Me dice ud. que no hemos en cuenta la oposición, y yo le digo, ¿ ha venido ud. a las comisiones informativas, para enterarse al menos de como va el Presupuesto ? No le ha interesado, no le interesan a uds. el Presupuesto de San Fernando, ud. sabe y se han leido el Presupuesto entero, ud. sabe lo que es una liquidación de Presupuesto, ud. sabe como se hace el estado de ejecución. Yo me parece que es hacer demagogia y hablar por hablar. Ud. no se molesta, y nisiquiera se molesta para por lo menos preguntar, o para dar otras opciones y luego venir al Pleno y hacer demagogia barata.

A los Sres. del PSOE Y del PP, pienso que el mensaje que han ofrecido uds. es el mismo que el Grupo Mixto, les molesta y lo digo igual, que los ciudadanos de San Fernando nos apoyen y nos dén su confianza, yo creo que eso molesta, y el trabajo continuo que hemos tenido en estos años el equipo andalucista, eso lo tenemos en la calle, y eso es lo que nosotros tenemos por bandera, y eso es lo que molesta y duele, pero nosotros vamos a seguir luchando dia tras dia y poniendo nuestro granito de arena. Nuestro programa electoral está completo, y lo que falta se está completando y es debido en gran parte por retraso de algunas administraciones que están representadas aqui, y entre ellas el Gobierno Andaluz.

Hablan uds. de que el estado de ejecución de que no está terminado, y yo digo lo mismo, ud. sabe lo que es el estado de ejecución, hablan uds. que en educación estaba el dinero ahí y no se ha invertido, señores, por favor, pienso que uds. es que no saben lo que están diciendo,

( Sr. Alcalde-Presidente.- Perdone un momentito Sra. Espejo. Miren uds., cuando por parte del Gobierno ha habido cualquier murmullo, creo que este Alcalde ha llamado la atención, por favor, ruego encarecidamente a los señores de la oposición que lo mismo que hemos estado aguantando estoicamente los discursos que uds. han dicho, por favor, ruego encarecidamente que escuchen uds. la voz, es que el molesta enormemente que uds. puedan hacer toda la crítica y el gobierno tengamos que estar siempre callados, es que molesta en este Pleno, tenemos el mismo derecho que uds. a hablar y a defendernos, señores, uds. no tienen derecho sólo a criticar, nosotros tenemos derecho a defendernos y eso en un principio de democracia que uds. la quieren utilizar y a nosotros, gobierno, nos la niegan, por favor, escuchen en silencio, nosotros hemos escuchado con absoluto respeto lo que se ha dicho aqui, escuchen uds. ahora. )

Pienso que cuando se dicen las verdades duelen y molesta que se diga las verdades, pienso que solamente tienen una estrategia electoral que es la que han presentado aqui, y pienso también que estos dos partidos centralistas les importa muy poco San Fernando.

Se ha escuchado o he leido en distintos medios de comunicación que el Presupuesto es el documento más importante para esta ciudad, y yo le digo, ¿ se han preocupado uds. en presentar alternativas a ese presupuesto ? ¿ Se han preocupado uds. en luchar para presentar la alternativa que uds. creen como mejor para esta ciudad ?, yo le digo que no, yo les he mandado dos comunicados para reunirme y para hablar de esas alternativas y no me han dicho nada, señores, no me han dicho nada, y en comisión informativa donde creo que es importante también el debate, informar sobre los papeles que traemos, solamente ha habido una persona, ¿ llaman uds. imporante al documento más importante de esta ciudad, han participado uds. en ello ?, yo creo que no, señores, hablan uds. de modificaciones, de modificaciones presupuestarias, uds. creen que no tenemos las ideas claras cuando en el año pasado solamente se han presentado cuatro, cuatro verdaderamente necesarias para esta ciudad, - hubieramos presentado 20 si lo hubieramos considerado oportuno, pero hemos presentado solamente 4 - dicen uds. que no tenemos las ideas claras, creo que las ideas las tenemos y las tenemos bien claras, pese a lo que pese.

Voy a decir otra pregunta, ¿ los servicios con qué se presta a los ciudadanos ?, ¿ con qué se presta, con personas o con robots ?, porque pienso que por el discurso de uds. debemos de tener máquinas en vez de personas.

Por lo que veo todo ha sido una crítica y ninguna propuesta de modificación ni ningún proyecto político serio, no se ha traido nada, es lo mismo que han hecho y seguirán haciendo, criticar sin ninguna alternativa, uds. no tienen proyecto para esta ciudad, su proyecto es destruir la labor del Equipo Andalucista.

SR. ALCALDE-PRESIDENTE.- Muchas gracias, pasamos a votación.

SRA. PEDEMONTE QUINTANA.- Sr. Presidente.

SR. ALCALDE-PRESIDENTE.- Considero que no ha empezado la votación, que no se ha emitido ningún voto.

SRA. PEDEMONTE QUINTANA.- No entendemos, entendiamos al ser un punto del orden del dia en un pleno normal...

SR. ALCALDE-PRESIDENTE.- El orden del debate es : exposición por parte del Gobierno, intervención de los grupos y cierre del Grupo; en el caso de alusiones, dice textualmente, es conceder la palabra igual que en cualquier pleno, pero se le da el tratamiento, y en este caso de alusiones dice textualmente, puedo leerlo textualmente, en el caso de alusiones es concederle la palabra, igual que cualquier pleno.

SRA. PEDEMONTE QUINTANA.- Pero se le da el tratatamiento, en este caso si se hace así como se está planteando sería como una moción, y nosotros lo entendiamos como un punto del orden del dia de un Pleno normal, con réplica, contraréplica, no sabemos porque se da este tratamiento.

SR. ALCALDE-PRESIDENTE.- Simplemente, simplemente como corresponde a esta Presidencia como siempre, y a cualquier otra Presidencia es la interpretación que nosotros mismos nos hemos dado, y me limito a lo que estoy diciendo por mi parte, en tema de régimen local y por otro lado el tema del ordenamiento que tenemos.

SRA. PEDEMONTE QUINTANA.- Pero ¿ es una modificación Sr. Alcalde, de este año ? Nunca se ha hecho así.

SR. ALCALDE-PRESIDENTE.- Perdone, cuando ha habido hemos hecho una intervención y lo he dicho antes, si no habido y he mirado y por eso he empezado la votación, se lo he dicho con papeles que le he mandado a mi compañera que evitara las alusiones.

Efectivamente, por eso, porque es el único punto, tengo aqui el reglamento, al cual podemos recurrir cada uno.

SRA. PEDEMONTE QUINTANA.- Yo, señor Presidente es que creiamos, al menos nuestro grupo estaba en la convicción de que iba a ser no como una moción sino como un punto del orden del dia con el derecho a réplica. Muchas gracias.

SR. CUE CERECEDA.- Señoria aqui ha habido alusiones.

SRA. CASTRO MATEOS.- Sr. Presidente, es que cuando hemos protestado antes, y ud. nos ha llamado al orden con razón, porque estabamos protestando, hay alusiones, yo la pido por alusiones.

SR. ALCALDE-PRESIDENTE.- Por favor, pérdonenme un momentito, por favor, si es muy fácil, qué quieren uds. intervenir de nuevo, pues, intervengan y ya está. Díganlo así y no le dén tantas vueltas al tema, si es lo que estoy diciendo, pidan uds. la palabra, yo creo que nunca ha habido por parte de esta Presidencia, nunca el poder intervenir, no dén tantas vueltas y tanto rodeo, y digan que queremos intervenir, pues, intervengan, y en el turno por favor, voy a ser estricto, tiene dos minutos.

Sr. López Carmona.

SR. LOPEZ CARMONA.- Si con la venia Sr. Presidente.

Bueno, señora Delegada de Hacienda, me parece que nos tengamos que enterar del Presupuesto, como ud. dice, por la prensa, no ha lugar aqui, y decir que la participación desde luego desde los grupos políticos, no hemos tenido reuniones, porque en unos presupuestos, me imagino que en 48 no se deben de realizar, deben de haber varios meses, debe de haber unos motivos, debe de haber una organización donde nosotros pudieramos estar, y pudieramos participar todos con las propuestas que pudieramos llevar a los ciudadanos y ciudadanas y desde luego, lo que habría que hacer es una mesa donde estuviera los colectivos ciudadanos, donde estuvieran todos los implicados en esta ciudad, y donde estuvieran todos los grupos políticos y desde ahí si emanarialo que es un verdadero presupuesto de San Fernando, de todos los ciudadanos de San Fernando, y desde luego le voy a decir una cosa, si nuestro Grupo Mixto se presenta a las elecciones y tiene la posibilidad de realizar unos Presupuestos aqui, en San Fernando, desde luego va a participar con todos los ciudadanos y ciudadanas, ya que se rie ud. pues, le voy a decir el PSA, Sra. Mari Carmen.

Muchísimas gracias, Sr. Presidente.

SR. ALCALDE-PRESIDENTE.- Muchas gracias Sr. López Carmona.

Sra. Castro.

SRA. CASTRO MATEOS.- Sr. Presidente.

La delegada de Economia y Hacienda ha hecho alusión a que no sabía de lo que estabamos hablando, que no sabiamos lo que era la ejecución de un presupuesto y que no sabiamos una serie de cosas que son afirmaciones gratuitas, pero además quiero decirle que la elaboración de un presupuesto, por lo menos en mi caso, lo hacemos un grupo de personas, y que le puedo garantizar que en ese grupo de personas y en ese equipo de trabajo pueden haber personas que sepan mucho más de lo que ella supone.

Entonces, que por favor, cuando haga alusiones las haga siempre con un dato que la avale.

Pero vamos, lo que yo estaba diciendo aparte de que lo hayamos realizado un equipo personas estan todas las críticas que hemos hecho avaladas. Por ejemplo, dije antes y lo vuelvo a decir ahora, que aqui con el Plan de Saneamiento hay un informe del Sr. Interventor, y un informe de la Cámara de Cuentas donde está diciendo ésto que yo antes he aludido, que no son suposiciones mias, y que la mayoria de las cosas que nosotros tenemos aqui, son menos las opiniones políticas de como se deben de hacer determinadas cosas, los que son números, son números todos los que nos han dado uds. o organismos oficiales, por tanto, yo le rogaria a la Sra. Espejo que fuese más cuidadosa a la hora de aludir.

Y el Plan de Saneamiento que está aqui, que por lo visto la Sra. Espejo también tendría que, ya que sabe tanto de números, tendría que saber que lo que tiene es un objetivo primero que dice:

a.-) Conseguir un equilibrio financiero.

Y un equilibrio financiero por muy poco que se sepa de gasto es que no se puede gastar más de lo que se ingresa, porque si no el papelito que manda la Cámara de Cuentas y que ha puesto el Sr. Interventor, el año que viene en los presupuestos vamos a tener un problema muy grande, y es que vamos a tener que quitar todo el déficit que arrastremos.

( Sr. Alcalde-Presidente.- Ruego concluya Sra. Castro )

Concluyo Sr. Presidente. Y luego en el Plan de Saneamiento uds. mismos decían, adaptación de una forma rigurosa y realista del nivel de gastos corrientes y de ingresos en el Ayuntamiento.

Es decir, uds. mismos reconocian en el Plan de Saneamiento, que al final era simplemente un documento para que le dieran el papelito a la Sra. Espejo porque si no no le dejaban pedir dinero, de que no se hacía rigurosamente, porque si no, no habría que contemplarlo ahí.

( Sr. Alcalde-Presidente.- Ruego concluya Sra. Castro )

Concluyo Sr. Presidente. Y decirle Sra. Espejo, que he hecho una relación muy amplia de propuestas nuestras, de temas que considerabamos urgentes a este Pleno, y que si el Sr. Alcalde quiere y nos da tiempo le digo además como se financia.

Muchas gracias.

SR. ALCALDE-PRESIDENTE.- Muchas gracias.

Sr. Cue.

SR. CUE CERECEDA.- Señoria, una breve intervención por alusiones, primero decirle a la Sra. Delegada de que no dude de nuestros conocimientos, que sabemos perfectamente lo que es un presupuesto municipal.

En segundo lugar, en el tema de nuestra participación o la posibilidad de participar en los presupuestos, decirle que siempre, ellos lo saben bien, el equipo de gobierno, siempre se ha brindado el grupo popular a colaborar en la elaboración de los presupuestos y evidentemente hemos acudido las escasas veces que se nos ha llamado para ello.

Y tercero en relación con lo que nos decía si nos molesta que recibamos el apoyo mayoritario de los isleños, eso no nos molesta, lo que nos molesta y nos duele, es que la Isla está como está por culpa de uds. Nada más y muchas gracias.

SR. ALCALDE-PRESIDENTE.- Muchas gracias.

Sra. Espejo.

SRA. ESPEJO MARTINEZ.- Con la venia señoria.

Tengo que decir y ratifico que uds. no tienen alternativa de la ciudad, uds. lo que quieren es sacar votos para que sus dirigentes desde Madrid y Sevilla lo miren bien, sus partidos han maltratado a esta ciudad, lo he dicho antes, y lo digo ahora, y a muchos datos me remito, sigo diciendo lo mismo.

A uds. les molesta que esta ciudad sea cada dia más ciudad y que tenga futuro.

Nada más.

El Excmo. Ayuntamiento Pleno con los votos en contra de los miembros del Grupo Mixto (1 voto), de los miembros del Grupo Socialista (3 votos) y de los miembros del Grupo Popular (5 votos) y a favor de los miembros del Grupo Andalucista (15 votos), ACUERDA:

PRIMERO.- Aprobar inicialmente el Presupuesto General de este Excmo. Ayuntamiento para el ejercicio 2003, así como de los documentos que integrará el mismo exigido por la Ley, cuyo resumen es como sigue:

PRESUPUESTO CONSOLIDADO 2003

GASTOS ( Euros)

AYUNTAMIENTO 38.500.272,00€

FUNDACIÓN MPAL. CULTURA .

CULTURA. 1.031.916,76€

FIESTAS. 514.451,00€

PATRONATO MPAL. DEPORTES, TURISMO Y JUVENTUD. DEPORTES 2.535.431,31€

TURISMO 60.427,00€

JUVENTUD 267.922,00€

FUNDACIÓN MPAL. SERV. SOCIALES. 927.729,04€

GERENCIA MPAL. URBANISMO 13.863.137,20€

EMPRESA MPAL. DEL SUELO (ESISA) 24.647.750,00€

I.M.P.I. 269.152,00€

TOTAL CONSOLIDADO 82.618.188,31€

SUPERÁVIT 388.730,00€

PRESUPUESTO CONSOLIDADO 2003

INGRESOS ( Euros)

AYUNTAMIENTO 44.987.011,00€

FUNDACIÓN MPAL. CULTURA .

CULTURA. 294.644,76€

FIESTAS. 18,00€

PATRONATO MPAL. DEPORTES, TURISMO Y JUVENTUD. DEPORTES 1.140.431,31€

TURISMO 325,00€

JUVENTUD 3.017,00€

FUNDACIÓN MPAL. SERV. SOCIALES. 520.949,04€

GERENCIA MPAL. URBANISMO 11.024.042,20€

EMPRESA MPAL. DEL SUELO (ESISA) 25.036.480,00€

I.M.P.I. ---------

TOTAL CONSOLIDADO 83.006.918,31€

SEGUNDO.- Igualmente quedan aprobadas inicialmente las Bases de Ejecución del Pleno Municipal para el ejercicio 2003 que aparecen incorporadas a este documento presupuestario, en su mismo tenor y contenido.-

TERCERO.- Así mismo se aprueba la plantilla del personal al servicio de esta Administración (funcionario, laboral y eventual) que se une un ejemplar a este acta formando parte integra de la misma.-

CUARTO.- Que se exponga al público por plazo de quince días mediante anuncio en el Tablón de este Excmo. Ayuntamiento, así como en el Boletín Oficial de la Provincia, transcurrido el cual, si no se presentarán reclamaciones, quedará definitivamente aprobado conforme establece el art. 150 de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales (Ley 39/1988 de 28 de Diciembre).

QUINTO.- Continuar su tramitación de acuerdo a derecho.-

El Sr. Presidente da por terminado el acto, siendo las diez horas y cuarenta y cinco minutos del dia cinco de febrero de dos mil tres.

Y para constancia de lo actuado se extiende la presente minuta de acta la cual una vez aprobada por este Organismo, será trasladada al libro capitular correspondiente para su firma por los Sres. Presidente y Secretario General, de lo que certifico.

San Fernando a 21 de febrero de 2.003.-

EL ALCALDE-PRESIDENTE, EL SECRETARIO GENERAL,

Y para que conste y surta sus efectos, con la advertencia del artº 206 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Corporaciones Locales (R.D. 2568/86, de 28 de Noviembre) y a reserva de los términos que resulten de a aprobación de este borrador de acta, expido la presente de orden y con el visto Bueno del Alcalde, en San Fernando a siete de febrero de dos mil tres.

Vº Bº

EL ALCALDE ACCTAL.

D. MIGUEL RIOS JIMENEZ, SECRETARIO GENERAL DEL EXCMO. E ILTMO. AYUNTAMIENTO DE SAN FERNANDO (CADIZ)

CERTIFICO: Que en el borrador del acta de la sesión extraordinaria celebrada por el Excmo. Ayuntamiento Pleno el dia 5 de Febrero de 2.003, en 1ª convocatoria, al punto número diecinueve sobre APROBACIóN INICIAL DEL PRESUPUESTOS MUNICIPALES DE ESTA CORPORACIóN PARA EL EJERCICIO 2003, ASÍ COMO DE LA PLANTILLA DEL PERSONAL AL SERVICIO DE ESTA ADMINISTRACIÓN (FUNCIONARIO, LABORAL Y EVENTUAL) se adoptó, el acuerdo cuyo tenor literal en su parte resolutiva es el siguiente:

.../...

El Excmo. Ayuntamiento Pleno con los votos en contra de los miembros del Grupo Mixto (1 voto), de los miembros del Grupo Socialista (3 votos) y de los miembros del Grupo Popular (5 votos) y a favor de los miembros del Grupo Andalucista (15 votos), ACUERDA:

PRIMERO.- Aprobar inicialmente el Presupuesto General de este Excmo. Ayuntamiento para el ejercicio 2003, así como de los documentos que integrará el mismo exigido por la Ley, cuyo resumen es como sigue:

PRESUPUESTO CONSOLIDADO 2003

GASTOS

AYUNTAMIENTO 38.500.272,00€

FUNDACIÓN MPAL. CULTURA .

CULTURA. 1.031.916,76€

FIESTAS. 514.451,00€

PATRONATO MPAL. DEPORTES, TURISMO Y JUVENTUD. DEPORTES 2.535.431,31€

TURISMO 60.427,00€

JUVENTUD 267.922,00€

FUNDACIÓN MPAL. SERV. SOCIALES. 927.729,04€

GERENCIA MPAL. URBANISMO 13.863.137,20€

EMPRESA MPAL. DEL SUELO (ESISA) 24.647.750,00€

I.M.P.I. 269.152,00€

TOTAL CONSOLIDADO 82.618.188,31€

SUPERÁVIT 388.730,00€

PRESUPUESTO CONSOLIDADO 2003

INGRESOS

AYUNTAMIENTO 44.987.011,00€

FUNDACIÓN MPAL. CULTURA .

CULTURA. 294.644,76€

FIESTAS. 18,00€

PATRONATO MPAL. DEPORTES, TURISMO Y JUVENTUD. DEPORTES 1.140.431,31€

TURISMO 325,00€

JUVENTUD 3.017,00€

FUNDACIÓN MPAL. SERV. SOCIALES. 520.949,04€

GERENCIA MPAL. URBANISMO 11.024.042,20€

EMPRESA MPAL. DEL SUELO (ESISA) 25.036.480,00€

I.M.P.I. ---------

TOTAL CONSOLIDADO 83.006.918,31€

SEGUNDO.- Igualmente quedan aprobadas inicialmente las Bases de Ejecución del Pleno Municipal para el ejercicio 2003 que aparecen incorporadas a este documento presupuestario, en su mismo tenor y contenido.-

TERCERO.- Así mismo se aprueba la plantilla del personal al servicio de esta Administración (funcionario, laboral y eventual) que se une un ejemplar a este acta formando parte integra de la misma.-

CUARTO.- Que se exponga al público por plazo de quince días mediante anuncio en el Tablón de este Excmo. Ayuntamiento, así como en el Boletín Oficial de la Provincia, transcurrido el cual, si no se presentarán reclamaciones, quedará definitivamente aprobado conforme establece el art. 150 de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales (Ley 39/1988 de 28 de Diciembre).

QUINTO.- Continuar su tramitación de acuerdo a derecho.-

Y para que conste y surta sus efectos, con la advertencia del artº 206 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Corporaciones Locales (R.D. 2568/86, de 28 de Noviembre) y a reserva de los términos que resulten de a aprobación de este borrador de acta, expido la presente de orden y con el visto Bueno del Alcalde, en San Fernando a siete de febrero de dos mil tres.

Vº Bº

EL ALCALDE ACCTAL.