BORRADOR DEL ACTA DE LA SESION EXTRAORDINARIA DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO PLENO CELEBRADA EL DIA 27 DE NOVIEMBRE DE 2003.

(Copia HTML del  Borrador del Acta cedida por la Secretaría General del Ayuntamiento)

No produciéndose más intervenciones, el Excmo. Ayuntamiento Pleno por asentimiento ACUERDA aprobar las sesiones de fecha 30 de octubre, 3 y 18 de noviembre de 2.003, para su transcripción en el libro capitular./&

PUNTO NUMERO CIENTO DOS. -) A petición del Grupo Municipal Popular adopción de acuerdo de modificación tipo impositivo del Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI), Ordenanza Fiscal nº 1, para ejercicio 2004.- Por el Grupo Municipal Popular se presenta con fecha 19 de Noviembre de 2.003, el escrito cuyo tenor literal es el siguiente:

"María del Carmen Pedemonte Quintana, Concejal Portavoz del Grupo Municipal Popular, en nombre y representación de todos los miembros de dicho Grupo y al amparo de lo previsto en el artículo 97.3 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, de 1.986:

E X P O N E

Que en el PLENO EXTRAORDINARIO celebrado el pasado día 3 de noviembre de 2003, en su punto 96) se trajo para su aprobación inicial, la modificación de Ordenanzas Generales Municipales para el ejercicio 2.004.

Que en concreto, la Ordenanza Fiscal nº 1 Reguladora del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, ha quedado subrogada con el mismo tipo impositivo que se aplicó en el ejercicio 2003, o sea, el 1,1040 por no prosperar la aplicación del tipo efectuada por el Grupo Socialista y apoyada por el Grupo Popular de aplicar el tipo impositivo del 1,0561, ni la del Grupo Andalucista al no ser respaldadas ninguna de las dos por la mayoría legal de Concejales (13) que establece el artículo 47.3.h de la Ley 7/1985 de 2 de abril.

Que el Grupo Popular, considera alarmante los altos niveles impositivos que soportan nuestros ciudadanos en general y del Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI) en particular desde el año 1999 en que la Tasa de Recogida de Residuos Sólidos fue eliminada y absorbido su coste por el recibo del IBI, además de por otros, y que mas tarde, en el ejercicio 2001, fue instaurada de nuevo, sin una reducción lógica de los mismos, por lo que el Grupo Popular considera que el ciudadano es objeto de una "doble tasa".

Por todo lo expuesto, el Grupo Municipal Popular considera que es de justicia que, al menos en éste ejercicio de 2004, se congele dicho impuesto en compensación al exceso impositivo que se ha generado en el ejercicio 2001 en que el Grupo Municipal Andalucista ostentaba la mayoría absoluta. ALEGACIÓN

"Que, a la espera de ser atendida por la actual Corporación, quede congelado el incremento del Impuesto de Bienes Inmuebles con la aplicación del Tipo Impositivo del 1,0561 para el ejercicio 2004."

De orden de la Presidencia se abre la deliberación produciéndose las siguientes intervenciones:

SR. GONZALEZ NANTES.- Sr. Presidente, con la venia.

Bueno, nosotros traemos aqui logicamente, pues, solicitud de pleno extraordinario, la posible no rectificación pero si la voluntad política que desde un principio hemos mostrado con la rebaja del IBI.

Hemos expuesto, hemos hecho un estudio previo ya en el tema del dia 30 de noviembre, concretamente habiamos hecho un estudio para que no fuera muy grave la rebaja, no rebaja, sino más bien la congelación del IBI para los ciudadanos.

Nos hemos encontrado, logicamente que el turno de intervenciones que hay en el Pleno le corresponde siempre al Partido Socialista la intervención primera, que al Grupo Popular, es por lo que en principio desestimamos la propuesta que traiamos nosotros que era quizás un poco más liviana para la aplicación, pero si, que logicamente con el espiritu de bajar el Ibi que era lo que correspondia. Esa bajada el IBI ya se pensó en otro pleno que era como consecuencia de que en el año 99 logicamente se estableció la eliminación de la tasa de recogida de basuras, que ésta fue recogida en el IBI, así como en otros impuestos generales que se repartió esa tasa.

En el año 2.001 esa tasa se vuelve a imponer, y en la actualidad esa tasa nos está costando, sin haber hecho ninguna rebaja en el IBI, nos está costando 483 millones de las antiguas pesetas.

Nosotros hemos optado en aquel momento porque como la participación en el Pleno, ya digo, se nos anticipa el Grupo Socialista, y nos hemos agarrado logicamente, aunque comprendiendo que es un poco más gravoso, nos hemos agarrado al tipo impositivo que el Grupo Socialista, pues, nos propuso, que era el de 0,561, si mal no recuerdo.

Esa es la propuesta que seguimos defendiendo en estos momentos en este Pleno, por considerar que la ciudadania está demasiado gravada, a nivel impositivo de este Ayuntamiento, nosotros lo que pretendiamos era un periodo de hasta el 2.008 aproximadamente 6 años, conseguir una rebaja impositiva por este concepto del 17,35% en compensación por la inclusión de la tasa de recogida de basura en el IBI. Por lo tanto, seguimos manteniendo esta actitud, y defendiendo el 1,0561 de tipo impositivo para los presupuestos del 2.004.

Y con ésto finalizo mi intervención , Sr. Alcalde.

SR. ALCALDE-PRESIDENTE.- Para su posicionamiento el Grupo Socialista.

Sra. Castro.

SRA. CASTRO MATEOS.- Sr. Presidente.

Lo primero que queremos decir desde mi grupo es que agradecemos al Partido Popular, al Grupo del Partido Popular el interés que muestra pidiendo el apoyo reiteradamente a nuestra propuesta, a la propuesta socialista de la rebaja del IBI, pero hemos dicho ya en los medios de comunicación y lo volvemos a decir hoy aqui, que nos parece que han equivocado el camino, en la manera de querer que el IBI llegue a lograrse la rebaja, la modificación de la tasa que nosotros proponemos.

Consideramos que no a lugar a un pleno para debatir este tema cuando estamos en el periodo que la ley establece de alegaciones; ésto es un tema un poco complejo que a mi me gustaria por aquélla persona que no tenga conocimiento del mismo, explicar en qué consiste.

La tasa vino a aprobación inicial, es decir, a una aprobación provisional el dia 3 del presente mes y tiene que estar publicada en el boletín oficial de la provincia 30 dias hábiles, - si digo algo que no es así espero que la mesa, que hay personas expertas en el tema además del Sr. Alcalde, pues, me digan si me estoy equivocando- por tanto, como se publicó en el boletin oficial de la provincia el 7 de noviembre contando los dias hábiles que hay, termina el periodo de exposición al público para que se puedan hacer alegaciones el 13 de diciembre, pues, bien, si hoy aqui aprobamos la propuesta que trae el Partido Popular, lo único que hariamos seria paralizar el que la tasa con su rebaja, pueda entrar en vigor en el año 2.004. ¿ Y por qué ?, pues, porque ésto paralizaria el proceso de la publicación de la tasa ahora mismo y tendriamos que empezar el proceso de nuevo, el proceso de nuevo significa que si como muy pronto, a primeros de la semana que viene, entra el periodo otra vez de publicación de 30 dias de la tasa, terminaria el 12 de enero los 30 dias en el boletín oficial de la provincia, si el uno de enero no se ha modificado definitivamente, con los plazos correspondientes, la tasa entra en vigor la que había el año anterior, continuaria estando en vigor el tipo impositivo que este Ayuntamiento aplica actualmente, por tanto, nosotros no podemos apoyar hoy esta propuesta que trae el Partido Popular aunque sea la nuestra, porque lo que hace es no garantizar que se ponga en funcionamiento, sino todo lo contrario, paralizarla y posibilitar que no entre en vigor, por lo tanto, agradecemos el apoyo de nuestra propuesta, pero hemos dicho y decimos que no compartimos.

¿ Cual es nuestra postura ?, pues, nuestra postura es hacer una alegación que aqui tengo la alegación que ha hecho el Partido Socialista diciendo, pues, que se le aplique la tasa que habiamos defendido, y cuando venga a partir del dia 14 que ya se ha pasado los 30 dias, tiene que volver a Pleno, y ahí es donde el Partido Popular, si realmente considera que la nuestra es la mejor propuesta, tiene que apoyarla, entonces, con los votos del Partido Popular, y del Partido Andalucista, la tasa saldrá adelante, si el gobierno acelera los trámites y logramos que esté publicada antes del 31 de diciembre para que el dia 1 de enero pueda estar en vigor.

SR. ALCALDE-PRESIDENTE.- Por parte del Grupo Andalucista.

Sr. De Bernardo.

SR. DE BERNARDO FONCUBIERTA.- Si, con la venia Sr. Presidente.

La verdad es que nos encontramos hoy en un dia curioso, curioso porque este tema coló aqui en el pleno, y la ausencia de un número determinado de concejales hizo que una argucia legal, legítima, legal más que legítima, no todo lo legal es legítimo a veces en política, hace que el Partido Popular por el número de concejales que tiene, convoque o pida la convocatoria de un Pleno extraordinario.

Las propias palabras del Sr. Nantes, habla de que esta bajada, y si no ahí está la literatura o está el acta, esta bajada no será muy gravosa para el Ayuntamiento, es lo que ud. ha dicho en su exposición, muy gravosa, pues, no será este Ayuntamiento tiene un presupuesto de 6 mil millones de pesetas y lo que ud. pretende está hablando de bajar aproximadamente 100 millones de las antiguas pesetas, por lo tanto, 100 millones entre 6.000, pues, no es muy gravoso, 100 millones entre 6.000 no es muy gravoso, pero claro, ud. bien sabe, o por lo menos deberia de saber, estoy seguro que lo sabe, quizás no lo diga, el Grupo Popular no lo diga, que no podemos hablar de 6.000 millones del presupuesto, tenemos que hablar de 6.000 millones menos lo que son las nóminas, menos lo que son las contratas de servicios de las distintas prestaciones que realiza el Ayuntamiento, la limpieza, los servicios de deportes, el mantenimiento, la vigilancia, no sé que no se cuanto, los jardines, menos todo eso, menos los intereses y amortizaciones de los préstamos de inversiones que realiza el Ayuntamiento anualmente en la ciudad, es decir, no estamos hablando de algo de 100 millones sobre 6.000, todo eso que yo he nombrado anteriormente es aproximadamente el 90 o 93% del presupuesto municipal, luego, ud. está proponiendo que quitemos 100 millones de pesetas sobre 500, no sobre 6.000, 100 sobre 6.000 no es muy gravoso, 100 sobre 500 es el 20%, y estamos hablando de reducir al 20% los servicios que presta el Ayuntamiento en distintas en distintas delegaciones, dependencias, y servicios básicos, cuando todos sabemos que, ya nos gustaria al Equipo de Gobierno en primer lugar, y creo que a todos por lo menos así lo dice uds. el tener un presupuesto mayor que nos permitiera mejorar la calidad.

Si me gustaria que compararamos los ratios de calidad, dotación económica por habitante y entonces, el Gobierno Andalucista se siente muy orgulloso, muy orgulloso si nos compararamos con otras ciudades de nuestro entorno o de nuestro volumen de habitantes en el Estado español, por lo tanto, es muy gravosa, no diga ud. que no es gravosa, es muy gravosa, son 100 millones sobre 500, no 100 sobre 6.000.

De cualquier forma, el espíritu con el que han comenzado uds. la legislatura ya lo conocemos, es bombardear cualquier actuación que lleve a cabo el Equipo de Gobierno, y torpedear intentando coaligarse en determinadas actuaciones con el otro partido de la oposición, para hacer imposible la viabilidad de muchas actuaciones municipales en materia de gestión y en materia de eso, porque hasta ahora como dije un dia en los medios de comunicación, hasta ahora todas las propuestas que han realizado uds. han significado mayores y menores ingresos para el Ayuntamiento, mayores gastos y menores ingresos, por supuesto, que la gestión que realiza el Equipo de Gobierno podrá ser mejorable en muchos aspectos, por supuesto que sí, nosotros somos los primeros conscientes que, evidentemente, podriamos mejorar en muchas cosas, que con dinero y el nivel de eficiencia y eficacia de los servicios municipales podría llegar al 100%.

Por lo tanto, uds. están en una bajada de impuestos que es lo que también quiere llegar a nivel de Madrid, eso significa más para los que tienen más y menos para los que tienen menos, una política de derecha pura y dura, la bajada de impuestos es una política de derecha pura y dura, digan uds. lo que quieran, e invitaria a un debate, si algún medio de comunicación quiere llevar a cabo sobre tal, y en disminución de la calidad de los servicios básicos.

Voy a terminar con dos frases, todos, pues tenemos en los libros, o en el ordenador frases libres para cita, y yo leí una vez un anónimo que decía " un político simple piensa en las próximas elecciones, un gobernante responsable" tiene que pensar en las próximas generaciones", y una de Demóstenes que dice: "Creo que es de buen ciudadano preferir las palabras que salvan a las palabras que gustan", uds. están en las palabras que gustan, nosotros en las que salvan los servicios básicos.

Muchas gracias.

SR. ALCALDE-PRESIDENTE.- Muchas gracias Sr. De Bernardo.

Para concluir Sr. González Nantes.

SR. GONZALEZ NANTES.- Sr. Presidente.

Nos sorprende tremendamente que una propuesta del Grupo Socialista, la cual hemos defendido pensando que con ella favorecemos a los ciudadanos, incluso dejando a un lado la propuesta del Grupo Popular, del Pleno del dia 30 de octubre, ahora no sea aceptada con una medida que es legítima, y que viene perfectamente establecida y recogida en la Ley de Bases de Régimen Local y que es una de las herramientas que tenemos todos los grupos políticos, no sólo el Grupo Popular sino todos los Grupos Políticos de poder y capacitarnos la ley para convocar un pleno extraordinario.

A mi lo que me ha dado la sensación que por parte del Grupo Socialista, ya sea por el convenio ese solapado, soterrado, más o menos, que lleva con el Grupo de Gobierno, o por lo que sea, ahora no quiere apoyar y pisa y va a contra pedal en contra de sus propias decisiones, en una propuesta suya y la cual hemos acogido nosotros con bastante afecto en el aspecto de bajar los impuestos. No obstante, nosotros seguimos en la misma línea y lo que no entendemos, y no nos parece congruente para nada es que la propia propuesta del Grupo Socialista sea ahora rechazada cuando tenemos la oportunidad legal de hacerlo y dirimir los impuestos a nuestros ciudadanos.

Con respecto a lo que me dice el portavoz del Grupo Andalucista, si es cierto, que posiblemente se llegue a los 100 millones, por lo menos en razón del informe que tenemos nosotros aqui en intervención, son 77 millones, pero también tenemos que tener en cuenta otra cosa, y es que el catastro si va aumentando, por eso digo que no es tan gravoso, el tipo lo podemos disminuir pero el catastro seguirá aumentando, y el padrón catastral también se incrementará, perdón, no depende de nosotros el incremento o no del catastro, pero si también va a incrementarse durante el año, logicamente, el número de inmuebles que existe en San Fernando, con lo cual reduciria para nosotros el cálculo, el cálculo en la primera propuesta que teniamos nosotros sin aceptar la del Grupo Socialista, nos salía que posiblemente el nivel de recaudación del Ayuntamiento para este año, no excederia de los 32 millones de pesetas, esa es la causa por la que nosotros creemos que no es tan gravoso, Sr. De Bernardo, no obstante si ud. lo considera gravoso, pues, es su problema, lo que si nosotros consideramos gravoso es meterle en este año una tasa de basura, concretamente que se habia excluido en el año 99, y se llevó a efectos en el 2.001, concretamente de 483 millones de pesetas, que se están pagando ahora, en este año con este ejercicio concretamente sin dirimir para nada el tipo impositivo del IBI que se está aplicando.

Muchas gracias.

SR. ALCALDE-PRESIDENTE.- Muchas gracias. Pasamos a votación.

SRA. CASTRO MATEOS.- Sr. Presidente.

Esto no es una moción, es un pleno de un punto del orden del dia de un pleno, aqui no es moción, entonces yo creia que tenía la palabra otra vez.

SR. ALCALDE-PRESIDENTE.- Tiene el mismo tratamiento que una moción, por eso hemos empezado dandole la palabra al grupo proponente.

SRA. CASTRO MATEOS.- Pues, solamente una aclaración, porque quiero saber antes de votar eso, entonces quiero preguntarle después de muchas conversaciones con el Sr. Secretario y con el Sr. Interventor, si lo que yo he expuesto antes es o no, es decir, votar ésto y que tenga que entrar y que acabe el plazo de exposición el 12 de enero supondria que el dia 1 de enero entraría en vigor la tasa que hay actualmente y no podriamos rebajarla, es así, o no.

Eso es lo que se me ha dicho. Si.

SR. SECRETARIO GENERAL.- Si.

SRA. CASTRO MATEOS.- Si, no, paralizariamos y se quedaría la tasa como está. Vale muchas gracias.

Finalizado el debate y pasado a votación el Excmo. Ayuntamiento Pleno con los votos a favor de los miembros del Grupo Municipal Popular ( 7 votos) y los votos en contra de los miembros del Grupo Municipal Andalucista ( 10 votos) y del Grupo Municipal Socialista ( 7 votos) ACUERDA RECHAZAR la propuesta presentada por el Grupo Municipal Popular.

Antes de finalizar el Pleno el Sr. Presidente toma la palabra y manifiesta lo siguiente:

Antes de levantar el Pleno permitanme una cuestión nada más, simplemente por información, Sr. González Nantes, ud. sabe que las convocatorias de los plenos le corresponde al Alcade en consecuencia de la legalidad, le puedo decir que en estos momentos en la provincia de Cádiz, y digo en la provincia de Cádiz, por no citar Andalucia, hay muchos Ayuntamientos que tienen solicitado por la oposición plenos y que no han sido convocados, si nosotros lo hemos hecho es porque nosotros creemos que ésto es un tema importante para hacerlo y una voluntad política de que se pueda discutir, ésto cabe dentro de la posibilidad que pueda tener el Alcalde, y yo he querido zanjar este tema lo antes posible.

El Sr. Presidente da por terminado el acto, siendo las dieciocho horas y cincuenta y cinco minutos del dia veintisiete de noviembre de dos mil tres.

Y para constancia de lo actuado se extiende la presente minuta de acta la cual una vez aprobada por este Organismo, será trasladada al libro capitular correspondiente para su firma por los Sres. Presidente y Secretario General, de lo que certifico.

San Fernando a 9 de Diciembre de 2.003.-

El ALCALDE-PRESIDENTE, EL SECRETARIO GENERAL,